冯军义主任受邀参加2016年河南省”检察开放日“活动

又是一年十二月，“检察开放日”如期而至！凛凛冬风不能阻隔相见的热盼，遥遥征途不能减缓靠近的步伐！今天，全省检察机关将敞开大门，喜迎八方来客。

九年来，河南检察机关始终坚持开放的理念，不断提高开放的自信，努力扩大开放的范围，注重创新开放的形式，诚恳地接受社会各界和广大人民群众的监督和建议。2008年9月16日，首次“检察公开日活动”举行；2008年12月5日，全省检察机关首次由省院统一开展检察公开日活动；2009年9月16日，检察公开日正式更名为“检察开放日”； 2010年12月1日，活动主题为“深化检务公开，主动接受监督”；2011年12月1日，活动主题为“真心为民，开门纳谏，主动接受社会各界监督”；2012年12月27日，活动主题为“开门纳谏，接受监督”；2013年12月19日，活动主题为“心系群众、服务民生”； 2014年12月26日，活动主题为“依法治国与检察工作”；2015年12月23日，活动主题为“规范司法行为、提升司法公信力”。

2016年12月15日，我所冯军义主任受邀出席“检察开放日”。当天，河南省三级共187个检察机关同步举行主题为“服务大局、保障民生”、“加强侦查监督、维护司法公正”的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及新闻媒体、网友代表等社会各界人士走进检察院，近距离接触检察工作，与检察官面对面交流座谈，为检察工作建言献策。省检察院检察长蔡宁通报了全省检察工作情况。省人大常委会副主任段喜中、省政协副主席史济春等省领导在省检察院主会场出席活动。

走进案件管理中心

河南是案管制度改革的发源地之一。省检察院案件管理中心2013年投用，目前已经成为全省检察机关规范司法、为民司法的重要窗口。中心共有三大功能区域：案件管理区、律师阅卷区与信息查询区。

案件管理区

检察院代表介绍网络功能

  各项功能展示

（右三：冯军义主任听取报告）

检察院代表听取意见

律师阅卷区

          检察院代表展示

    冯军义主任与省检察院常务副检察长贺恒扬交流

信息查询区

工作人员展示最新成果

    冯军义主任听取最新报告

走进检察院荣誉室

忠诚铸就检魂，值得永远铭记；血汗凝结果实，须要用心呵护。这里，凝结着河南检察人的辛勤汗水，这里，汇聚着河南检察的光荣和梦想。冯军义主任一席人员来到了河南省人民检察院荣誉室参观区。

播放荣誉影片

            冯军义主任观看影片

冯军义主任陪同省检察院常务副检察长贺恒扬观看展览区

冯军义主任观看荣誉墙

检察院会议召开

据介绍，今年以来，全省检察机关坚持把服务大局、保障民生作为重要使命，紧紧围绕中央、省委决策部署，充分发挥检察职能作用，在服务经济发展、维护社会和谐稳定、保障改善民生等方面取得明显成效。

省检察院检察长蔡宁发言

省检察院检察长蔡宁指出：1至11月，全省检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人38392人，提起公诉69176人；立案侦查职务犯罪案件3032件4196人，其中，贪污贿赂案件2289件2965人，渎职侵权案件743件1231人；县处级干部181人，厅级干部29人，省部级干部2人。省检察院围绕省委省政府三项重点工作，先后出台《关于充分发挥检察职能服务全面打赢脱贫攻坚战的意见》，部署开展为期五年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，牵头与省法院、公安厅、环保厅等单位联合出台《关于建立实施环境资源司法执法联动工作机制的意见》，组织开展查办环保领域渎职犯罪专项活动，指导洛阳市检察院以支持起诉方式提起全省第一起环境公益诉讼案件。围绕郑洛新示范区建设，出台了《关于充分发挥检察职能保障和促进郑洛新国家自主创新示范区建设的意见》，为示范区建设营造良好法治环境。组织开展侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动，依法打击侵犯知识产权犯罪，助推我省奋力建设中西部地区科技创新高地。

今年以来，全省检察机关共查处了涉及国有企业扶贫领域和破坏环境的职务犯罪534件856人，共查办扶贫领域贪污贿赂犯罪案件345件550人渎职侵权犯罪案件107件209人，共监督行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案95件104人，监督公安机关立案203件239人，为全省社会经济发展提供了有力司法保障。

    冯军义主任发言

冯军义主任提出：“全面推进律师参与化解和代理涉检信访工作，助推信访法治化建设”的主题。2015年6月，中央政法委在全国政法机关部署开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，充分发挥律师的独特优势，对促进社会矛盾化解、增强全民法治观念、推进法治社会建设具有重要意义。河南省检察院早在2014年就开始了律师参与化解涉检信访工作的探索，我们天基律师事务所自那时起就每周定期派驻律师在省检察院的控申举报接待大厅参与接待来访群众。两年来，我们所共有40余名律师参与接待群众1500余人次，妥善化解过激访案件30余件，亲历了河南省检察机关律师参与化解和代理涉检信访案件工作机制从探索创新到不断健全完善的发展过程。

今年8月，省检察院在全面总结试点经验的基础上，与省司法厅、省律师协会会签了《关于开展律师参与化解和代理涉检信访案件工作暂行办法》，制定了《河南省人民检察院律师参与化解和代理涉检信访案件实施办法（试行）》，在全省建立律师人才库，全面推开这项工作。根据省检察院的通报，今年8月份以来，已有60余名律师参与化解涉检信访案件700余件，代理申诉、赔偿案件30余件，化解疑难复杂案件20余件，取得了较好的社会效果。

通过近两年参与接待信访群众的工作实践，深深感到律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件有着很好的现实意义及良好的实践效果，一是有助于破解涉法涉诉信访难题。律师以法律服务者的身份同步介入涉法涉诉信访案件处理，能够变被动应对为主动调解，引导群众依法理性表达诉求、依法维护自身权益。二是有助于提升检察机关的司法公信力。律师作为法律“明白人”，既向群众讲法明理，又通过参与化解和代理涉法涉诉信访案件，督促检察机关严格依法办案，促进规范司法。三是有助于提高律师的法律素养。通过向群众提供法律服务、参与涉法涉诉信访案件化解，不仅提高了律师的法律运用能力和释法说理能力，也增强了律师作为法律职业共同体的归属感。

为进一步扩大这一做法的实践效果，冯军义主任建议：一是进一步明确律师在参与化解和代理涉法涉诉信访案件中的地位，在法律框架内赋予律师更多的执业权利，更好发挥律师在维护当事人合法权益、化解社会矛盾、规范司法行为中的作用。二是进一步扩大律师介入的范围，邀请律师参与信访案件的接待、化解、评查、听证、终结全过程，完善律师代理申诉、代理赔偿工作机制，实现律师深度介入涉法涉诉信访案件化解工作。三是进一步完善制度保障，着力在明晰流程、简化程序、加强保障、完善设施上下功夫，为律师开展工作提供更多便利和帮助。

据悉，“检察开放日”活动自2008年开始，已连续举办8年，已经成为检察机关深化检务公开、加强与社会公众沟通、主动接受外界监督的重要载体。我所通过向群众提供法律服务、参与涉法涉诉信访案件化解，不仅提高了律师的法律运用能力和释法说理能力，也增强了律师作为法律职业共同体的归属感；我所也将进一步扩大律师介入的范围，邀请律师参与信访案件的接待、化解、评查、听证、终结全过程，完善律师代理申诉、代理赔偿工作机制，实现律师深度介入涉法涉诉信访案件化解工作。